民间金融街如何走得更远？ -凯发一触即发

民间金融街如何走得更远？

发布时间：2014-05-26  点击率：2525

来源：南方报网—南方日报

在打造华南金融中心的道路上，广州金融业发展的突破口选择适应实体经济发展。“民间金融街”的突围，也充分体现了广州人务实的态度。

广东省综合改革发展研究院副院长彭澎认为，广州民间金融街的发展方向与国家重视中小微企业融资服务的大方向吻合，即降低融资成本，解决更多中小微企业的融资困境。这种模式是有生命力的，因为仅广州全市就有约100万家企业，至少1万家企业有小额贷款需求。而民间金融小额贷款公司的资金多源自实体经济、民营企业，这意味着用自己的钱放贷，对风险考虑比政府还成熟。

“就民间金融街而言，政府现在搭建了一个平台，能不能演好戏除了依靠市场的力量，还需要政策助力。”在民间金融街运营机构人员看来，虽是全国首条民间金融街，但受政策的限制，金融街内小贷发展面临较多政策瓶颈。而随着民间金融街建设向纵深推进，难度还将越来越大。

比如，在设立申办条件方面，目前，上海、四川等均允许外资作为小贷主发起人，四川、天津、山东则允许设立独资小贷，相比之下，广东的主发起企业只能是市内企业，且对股东的持股比例、股东数量都有限制；在经营创新方面，目前重庆、江苏等地小额贷款公司可以开展资产证券化、融资担保等业务。业内人士为此呼吁，为促进小额贷款公司的蓬勃发展，广州应适当放宽条件，允许小贷公司开展资产证券化、融资担保等业务，甚至拓宽小贷公司的放贷范围，允许其在广东省范围内开展业务。

另外，民间融资“广州价格”样本数据采集范围有限也制约着民间金融街的发展。目前，民间融资（广州）价格指数是金融街建设的亮点，也是国内规范民间融资的创新之举，其影响力和辐射范围正在不断扩大，但要真正实现高端引领作用，还需进一步增加样本数据，提升价格的科学性。可考虑将全省范围内的小额贷款公司、融资担保公司等纳入民间融资价格的指数编制体系，真正打造出能够反映珠三角、广东省乃至全国范围的民间资本供求状况的价格指数。

其实民间金融遇到的问题还不止这些，小贷公司目前经营最大的问题是杠杆限制和税收政策。记者在采访过程中，无论是金融监管者还是民间金融街内的小贷公司，都不约而同提到了这两个无法回避的“拦路虎”。

根据规定，符合条件的小贷公司可以向银行融资，但是不能超过资本金的50%，营业一年后才能达到100%。如果广州民间金融街不突破这个“天花板”，发展势必受限。花都万穗小额贷款公司董事长张化桥认为，政府应该把小额贷款行业的0.5倍的负债率上限一次性提高到2倍，由银行来决定是否贷款给小贷公司。

亦有业内专家建议，“一刀切”不利于小贷行业优胜劣汰和可持续发展。小贷公司融资杠杆可以尝试分类监管，质地优良的小贷公司可以扩大融资比例，而经营管理不善的则实施严格控制。

税收上的“工商企业待遇”，是民间金融街小贷公司发展的另一尴尬。一家有几年经营历史的小贷公司的负责人告诉记者，目前小贷公司的营业税税率为5%，加上25%的企业所得税，以及股东个人分红时的个人所得税，小贷公司的税收占营业收入的比重已经接近1/3，这让小贷公司发展困难重重。

有专家提出，民间金融遇瓶颈，政策难以突破，冲不破政策藩篱的民间金融街难以走得更远。