广州民间金融街能否成为“东方华尔街” -凯发一触即发

广州民间金融街能否成为“东方华尔街”

发布时间：2014-05-26  点击率：2098

来源：《南方》杂志

摘要：华尔街为什么能成为世界资本的集散地？靠的就是数百年持续不断的创新。广州民间金融街唯有持续创新，才能真正承载广州区域金融中心的梦想。

不到两年时间，广州长堤大马路的变化天翻地覆。

原来的小士多不见了，嘈杂的网吧和低档的服装店撤离了，取而代之的是一间间小贷公司、黄金珠宝交易中心、第三方支付公司……骑楼下电子屏幕里准时闪现出当日的“广州价格”，无疑向来客宣告：此时的长堤，已经重生为一条远近闻名的民间金融街。

自2012年6月28日开业以来，广州民间金融街的发展已颇具规模，如今也走到了扩容的关口。近日广州民间金融街管理委员会发布，金融街已启动第三期建设。

“民间金融街，就是为服务中小微企业而建立的。其发展的本质就是‘民生金融’‘普惠金融’。”在广东省体制改革研究会副会长彭澎看来，作为全国首条民间金融街，其首创民间金融机构集聚发展的先河，为全国民间金融机构管理规范化、发展集聚化、业务标准化、经营阳光化提供了示范意义。

民间金融街的发展，也成了广州打造区域金融中心的一个支点。

声名远播的“广州价格”

在长堤大马路两旁骑楼的走道墙上，一块led屏幕显示着10天、一个月、半年等不同时间段的小额贷款市场的平均利率，以及融资担保市场的平均费率。

正是这个小小的屏幕上不断滚动的费率指数、小额贷款利率指数、民间金融景气指数，形成了在国内市场声名远播的“广州价格”。在当地从业人员看来，这为民间融资走向规范化、阳光化发展起着显著的引导作用。

目前，广州民间金融街聚集了118家各类机构，包括银行、证券、保险等金融机构以及小额贷款、典当、担保等类金融企业。其中，小额贷款数量最多，占了总量的三成。此外还有律师事务所、会计师事务所、金融审判庭等专业配套企业和设施。

华易小额贷款股份有限公司成立于2012年6月，是首批进驻金融街的小额贷款企业。该公司工作人员告诉记者，客户资料齐全的话，正常情况下3到10天就可以放款。而贷款额度上，“大多为几十万元，上百万元的比较少”。

去年7月，广州顺安再生资源有限公司急需资金用于收购一批原材料产品。华易小额贷评估了业务的风险和该公司的信用状况后，为其提供了100万元的短期借款。“三天就贷到了款。”顺安公司总经理刘宇告诉记者，此前他也找过银行，但是审批程序比较长，估计没有一两个月贷不下来。而公司所需产品在当时正好处于市场价格的低谷，如果等到银行放款估计价格已经上去了。从小贷公司获得的这笔贷款，解决了刘宇的燃眉之急。

这只是金融街成千上万笔融资中的普通一笔。至2014年4月底，街内民间金融机构累计为广州近7000家中小微企业和个人提供融资364.23亿元。超过六成的资金投向了商贸企业，从而有效地带动了实体经济的发展。

在广州民间金融街管委会常务副主任廖检文看来，虽然这几百亿元的放贷量跟大银行动辄上千亿元的大项目贷款相比并不大，但是却意义非凡。

“民间金融街最大的意义，便是将庞大的民间资本跟数以万计的中小微企业真正对接起来，将过去的‘地下钱庄’规范化、阳光化、合法化，变成‘地上钱庄’。”廖检文解释，通过积累经验，民间金融街将为更大范围提供示范效应。

按照计划，在金融街第三期，将争取小贷公司发展到80家以上，并继续引进其他相关金融机构进驻，进一步做强民间金融街。

走“华尔街式”的创新之路

唯有持续创新，金融业才有生命力。“华尔街为什么能成为世界资本的集散地？靠的就是数百年持续不断的创新。”彭澎表示。

广州民间金融街，能否成为“东方华尔街”？其实，无论是系列产品的价格指数，还是早已上线的风险监测系统等，广州民间金融街的创新都走在了前面。接下来，广州民间金融街不会停止创新的步伐，而是要继续探索“民间金融创新试验区”。

今年4月29日，广州民间金融街互联网金融基地正式挂牌成立。与此同时，还挂牌了互联网金融实验室、税务研究室和法治研究中心等科研机构。

“互联网金融本身就是创新的产物，将倒逼整个金融领域的改革。”廖检文对记者表示，若能引导民间金融跟互联网结合起来，将为民间金融街的发展提供一对强有力的翅膀。

按照计划，金融街将争取在三年内引进不少于30家互联网金融企业，并致力将金融街建成为国内外互联网金融的一大阵地。

除了引导金融业态持续丰富外，民间金融街也不断推出了风险控制方面的创新措施。记者在采访中发现，很多小贷公司的负责人都表示，只要客户信用好，利率低些都没所谓。而如何知道客户的信用水平？这需要一个完善的征信平台。事实上，在金融街开街初期，管理公司就建立了数据库，对每笔交易的偿还情况都做了记录，形成了客户的基本信息。

“信用是金融业的核心问题。”廖检文告诉记者，接下来金融街将与民间资本共同入股，成立广州民间金融街征信公司。该公司主要提供中小企业信用评级、商业调查、征信查询等征信服务。他透露，征信公司争取今年上半年能挂牌成立，届时有希望能成为广州首家征信公司。

自去年6月底以来，金融街还先后成立了广东首个基层金融审判庭、国内首家小额再贷款公司等创新机构。这为促进民间金融街的规范发展和继续做大做强，提供了重要的保障。

值得注意的是，金融街管委会正准备申请“民间金融中国知名品牌示范区”。其中一个重要目标，便是形成三个“标准”：一是民间金融集聚区硬件和软件的配套标准，二是入驻金融类企业业务流程的标准，三是监管服务标准。

譬如互联网金融，就可以通过实验室来研究相关业务的标准化建设。“成立示范区后，要扩大金融街的辐射力和竞争力，关键还是标准的建设乃至对外输出标准。”廖检文解释。

这些创新举措，无疑大大增强了广州民间金融街的实力和竞争力。

承载广州区域金融中心的梦想

广州民间金融街的设立，为广东乃至全国民间金融的发展起了强烈的示范效应。如今成都、佛山、武汉、东莞、西安等地相继学习广州的做法，可谓遍地开花。

从某种程度上说，规划总面积为59公顷的广州民间金融街，承载着广州区域金融中心的梦想。目前，按照功能板块的划分，广州形成广州国际金融城、广州金融创新服务区、南沙现代金融服务区、广州民间金融街四足鼎立的局面。“在贯彻落实广州成为区域金融中心的战略背景下，民间金融街作为发展民间金融的探路者，已迈出了先行的第一步。”广州市越秀区政府相关负责人对记者表示。

珠三角改革发展规划纲要早就明确赋予了广州建设区域金融中心的发展战略定位。但与北京总部金融、上海平台金融、深圳科技创新金融相比，广州的优势并不明显。要打造区域金融中心，广州必须找到自己的基础。这一基础，便是发达的商贸经济。

有着“千年商都”美誉的广州，拥有成百上千个专业市场，塑造了一个个颇具特色的商圈经济。在这一优势下，广州在2012年9月专门出台了《加快建设国际商贸中心的意见》，提出要推动传统商圈的转型升级，以实现从“千年商都”到“现代商都”的跃升。

“基于庞大的商贸经济，从发展民间金融或者说草根金融切入，有利于真正形成自己的竞争力。”中山大学岭南学院财政税务系主任林江对记者分析。

实际上，来自金融街300多亿元的贷款，很大部分就流到了广州的商贸业中。“我们一些小额贷款公司，就扎根于海印电器城、中大布匹市场等知名的专业市场。”廖检文介绍，接下来金融街将通过互联网金融等创新手段，帮助这些商圈发展电子商务、加快形成整合平台，实现商圈的持续升级，推动广州迈向“国际商贸中心”的目标。

可以说，广州发达的商贸业与民间金融之间，形成了良好的互动，为其区域金融中心的建设打下了扎实的基础。

“当然，民间金融街要想真正发展起来，局限于越秀区是不行的，必须要基于整个珠三角甚至更大范围，将资源吸纳进来再辐射出去。”上述越秀区政府相关负责人表示，接下来要争取更多先行先试的政策，如放宽主发起企业注册地限制、放宽主发起企业家及其他股东的持股比例上限等，“而这有赖于国家和省市给予更多的支持”。

（叶石界 苏广超）