广东省金融办主任刘文通：珠三角金改框架已成 成效将不断涌现
发布时间：2013-09-24 点击率：2978
来源：人民网
人民网广州9月12日电 （记者刘圆 见习记者王媛） 今年5月底，有着广东国资委与金融企业高管背景的刘文通从中央回归粤地，履新广东省金融办主任一职。
上任之时，广东省副省长陈云贤曾明确提及下一步工作要求，重点按照省委、省政府的工作部署和《珠三角金融改革创新综合试验区总体方案》的要求，大胆创新、先行先试，充分发挥省金融办的职能作用，扎实推进各项重点工作，大力发展金融产业，全面建设金融强省。
在广东金融改革满周年之际，人民网专访了这位新任广东金融负责人，了解改革进程与下一周期的规划。
刘文通在采访中表示：“过去的一年，总体来说广东金改各项工作还是比较扎实的，广东金融改革创新与科学发展的框架已经形成，未来一年的主要工作，将调动各方力量共同抓落实工作，目标是要出成效。”
五大金融 各有落点
根据广东省金融办提供的数据，广东金融业总资产已接近16万亿元；跨境人民币结算累计规模已达2.8万亿，占全国的1/3；新三板储备企业超过500家；而在小微企业融资难题上，小微企业贷款余额已经达到28421亿元，占全部企业贷款余额的63%……
这些数据，透露了到目前为止金改落实的细节情况。在数据的背后，是粤港澳合作、区域股权市场建设、民间金融发展等金改热题，根据维度的不同，以国际金融、科技金融、产业金融、农村金融和民生金融为五大方向进行概括。
“针对不同的问题，我们解决的方式和手段是不一样的。比如，深圳前海、珠海横琴、广州南沙是三个国家级重大平台，重点探索人民币资本项目可兑换等金融改革创新；在广州市，我们搞国际金融城，主要是面对大的金融机构，而对于小微企业，我们搞民间金融街；在南海，有金融高新区，主要是负责金融后援服务；在粤东西北地区，我们重点抓以完善基础金融服务为特征的农村金融；此外，民生金融方面重点发挥保险机制，促进社会管理与服务水平”，刘文通说。
“股权交易中心，现在省里面布了三个点，深圳、广州、佛山，应该说前景还是不错的，框架是搭起来了，但是做的怎么样、制度设计行不行、工作力度怎么样、对企业有没有吸引力？这三个交易中心之间也有一定的竞争性，这种竞争应该是良性的”，他说。
而在谈及民间金融街时，刘文通则表示，从目前情况来看，效果还是非常不错的：“给企业带来的作用是比较大的。当然，从客户群和贷款规模来看，它也有一定的限制，将来还有改进提升的空间。”
小企业找民间金融街，大家伙在国际金融城。
“按照我们的设想，大型的金融机构，相当一部分都会落户到金融城，这些金融机构会有自己的客户和战略布局。周边配套先上，然后再慢慢往核心推，核心区肯定是属于金融机构的。本土的、有影响力的金融机构，肯定是想要吸引的重点对象。”刘文通说。
人民网广东频道专访广东省金融办主任刘文通。林龙勇摄
未来广东金融两题
“未来我们会紧紧围绕两个问题来开展工作：一是金融自身怎么发展，怎么做强做大；二是金融如何更有效的去支持实体经济的发展。”刘文通说到。
在这两个大主题之下，工作的重点和平台面会逐一展开。而最新的情况是，将建立中国人民银行和广东省政府共同牵头的建设金改试验区部省联席会议机制。“预期会在比较短的时间内召开第一次会议，一些重大问题会拿到这个会议上去沟通解决。”刘文通说。
“前海、横琴、南沙作为三个平台是定下来了，但是如何往前走？假设广东自贸区能够落地，其中金融方面是一个重点，怎么推动？这是一个很艰巨的问题，考验我们的前瞻力和创新能力；三个民间金融街，毕竟还在尝试阶段，有问题，要改进，除了这三个点以外的其他地方是不是要推，也是值得探讨的问题。”他说。
在谈到珠三角金融改革过去一年的成果时，刘文通频繁使用了“示范”一词，以试点带效应，再进行更大范围内的推广。
“农村金融，我们有郁南模式，保险方面，我们有湛江模式、番禺模式。前不久，国务院常务会议对湛江模式和番禺模式做了肯定，还要在全国推广，广东省内已经有十几个地级市在创新开展，全省正在全面推开。”刘文通说。
在这位新任广东省金融办一把手的设想中，为广东的产业转型升级以及粤东西北振兴发展提供支持，将会是今后金融工作的重点。
“在金融与科技的产业循环上，深圳做的非常不错，事实上，广州、佛山、东莞甚至珠海，这些产业基础比较好的城市，也有条件做。粤东西北建设，目前的推动，一个是交通等基础设施的建设，另一个是城镇化、产业园，金融都大有可为。”他说。
“广东省内金融业占gdp的比重，目前大约是6%，到2015年，希望达到8%，到2020年，希望达到10%。将广东从金融大省，变成金融强省。”刘文通说。
防风险与政策优势
8月间，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，随之而来的广东、重庆、天津等多地踊跃申请自贸区的消息也纷纷传出。
对于近期“南沙、横琴、前海及白云空港打包上报”的消息，刘文通回应：“我们在积极推动，希望能尽快批准，最终就看中央怎么决策了。”不过他表示，广东自贸区，一个可能的方向，是粤港澳合作。
“上海自贸区得到国家批准也是情理之中。我国东部经济是比较先进的，环渤海、珠三角、长三角，这三个最活跃的经济带，国家都会支持，所以，接下来，珠三角支持的力度也会很大。”他说。
在2008年，彼时位于广东省国资委副主任任上的刘文通公开发表过一篇名为《越策越发展“东风效应”：广东金融改革五策》的文章，其中的首策即为建立粤港金融合作区。“那时是个人的一些设想，有一些闪光点，碰巧引起了金改规划者的重视，一些想法被吸纳进去了，但后来的改革方案更加系统全面的。”刘文通称。
无论如何，“粤港澳金融合作”在各省寻求新一波政策支持的风潮中，被视为了广东地区的亮点。
刘文通认为，和其他省份相比，广东前几年在稳健方面确实做的很不错，同时也表明了金融工作可以更积极一点，金融发展空间可以更大一些。
“但是，在整体经济下行的压力比较大的情况下，金融风险的控制更加重要。不要有大的折腾，稳步的往前推，这个非常关键。”刘文通强调。
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